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105年第2次原住民族就業狀況調查─原住民勞動力狀況
族群: 跨族群  
主題: 就業服務、綜合行政、學術研究、統計調查  
統計資料期間 2016.06.01 ~ 2016.06.30
機關地址 全臺 全部  
委託單位 內政部
統計資料說明

隨著不同時空的社會變遷與社會結構轉型,臺灣原住民族在經濟狀況、收入、失業率、離婚率、老年人口與單親家庭等,相較於台灣地區全國民眾,皆處於相對劣勢的狀態。根據「99 年臺灣原住民經濟狀況調查研究」指出,原住民家庭與我國全體家庭平均收入的差距仍達 2.16 倍以上。且近年來,在國內外多重社經因素相互影響下,原住民勞動力人口的處境也面臨新的衝擊與挑戰,諸多原住民勞工家庭之生活蒙受前所未有之衝擊與威脅。

從勞動市場來看,所謂「社會排除」意指不能在勞動市場得到同等的就業機會、享有同等的工作權利。此概念可運用在「原住民族」就業上所處之不利狀態(Rodgers 1995;silver&Wilkinson 1995;陳樹強 2003),原住民族相對臺灣全國民眾,在「失業」、「長期失業」、「低酬」及「低工時」方面有較被排除的現象。

為保障臺灣原住民的各項權利及福利,並保留臺灣原住民之文化,我國政府不僅在憲法增修條文中明定原住民保障的權利,更於民國 85 年 12 月 10 日成立「行政院原住民族委員會1」,以提升原住民生活環境,保障原住民權利與福祉為目標,並推動原住民的各項相關措施。

另外,為保障原住民的工作權,於 2001 年 10 月底通過「原住民族工作權保障法」。該法是整合既有的原住民就業促進相關法令及措施,並更積極地、整體性地採取就業保障措施。該法的目標有二:
第一,促進就業:亦即提高就業率,降低失業率。第二,保障經濟生活:增加工作所得,改善生活。

原住民族委員會成立後,主管全國原住民族事務,規劃推動多項權益保障措施,不論在教育、就業、社會福利等問題,或者社經地位的改善,與過去比較,都有長足的進步。但是,把原住民族社會與整體臺灣社會做比較,不可諱言,原住民族社會仍然存有差距,需要投入更多資源,尤其是在提高原住民就業狀況,改善其經濟情況方面。

為提高原住民族就業狀況,推動促進原住民就業措施,定時掌握原住民就業狀況資料,原住民族委員會自 88 年起每年辦理「原住民族就業狀況調查」,透過每年的原住民族就業狀況調查資料,掌握原住民就業情形、失業情形,提供精確的數字以供政府在制定職業訓練及就業輔導決策之參考。此外,運用行政院主計總處的「人力資源調查」資料,將原住民就業狀況與全國民眾的就業情形及失業情形進行比較分析,更能瞭解原住民在就業及失業情形,是導因於社會結構因素、個人因素亦或是全球性的經濟因素。另外,透過歷年的比較,可以瞭解原住民就業狀況歷年趨勢,掌握每年的變動,並結合社會脈動,提供具體、精確、切合需要之政策建議。

自民國 98 年 9 月起,原住民族委員會為能更即時蒐集臺灣地區原住民族人口之質、量、勞動力特性,及其就業與失業狀況與需求以及非勞動力構成等資料,以明瞭人力供應情形、勞動力就業狀況,提供政府職業訓練及就業輔導決策參考,評估原住民族就業促進各項法規及措施利用情形,將原住民就業狀況調查改為每季調查一次,並定期公布失業數據及相關調查結果,以建立長期觀察之完整時間數列資料,提供完整的趨勢分析。

觀察歷年調查結果,原住民失業率由 98 年 9 月的 8.85%,逐漸下降至 103 年 6 月的 4.02%,至 104 年 6 月首次低於 4%降為 3.98%,105 年 6 月則降到 3.95%。根據主計總處公布之失業率統計顯示,同期間全國民眾失業率由 98 年 9 月的 6.04%逐漸下降至 104 年 6 月的3.71%,105 年 6 月則上升為 3.92%。(參見圖 1-1-1),顯示原住民對於環境經濟因素的變化相當敏感,而大環境的經濟波動對於原住民勞動力影響,則更甚於全國民眾。原民會積極透過活化服務網絡、提供即時就業資訊服務、排除求職者就業障礙等作為(相關推動政策請參見表 1-1-1),來協助原住民就業的策略展現成果。原住民失業率與全國民眾趨近,表示原住民就業人數與過去相較,達「量」的提升,而本調查任務除了繼續觀察原住民就業、失業量的趨勢變動,下一課題應朝「質」方面著手,觀察原住民從事工作之就業型態、特性,據此擬定相關促進就業措施,提升原住民就業品質。 

相關網頁 http://www.apc.gov.tw/portal/getfile?source=2D838540F5D6F659FAFB9859EF31AC3B381A272F479D65D98D902DFAAFC2E154EFD82A4FEC7A70836A8F2950FD675096F877BFBCB390C9F85E295309A10FD985&filename=ECDB1897E316A681AE3DB3915EAAD802D878107BFF2491F2663E3487E6F4F8AD
 
 
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