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2005.06.01 ~ 2006.06.01

花蓮縣國民中學校園危機管理機制建置之硏究

作者		游淑靜
學校系所		國立東華大學公共行政研究所
地點		全臺全部
研究內容		[ 摘要 ] 摘要近年來校園內重大突發狀況頻繁，各種重大校園危機事件諸如車禍、自殺、性侵害、體罰、師生衝突、校園暴力、黑道勢力介入校園、颱風等等，造成當事人、家人及校方乃至於社會莫大的傷害和衝擊，學校除須預防各種危機的發生，更要做好準備來應付各種可能的突發狀況。危機的發生既然無可避免，如何掌握最佳時機，明快採取有效的應變措施及解決途徑，降低事件發生的負面影響，即有賴決策者的睿智與學校平時的準備與訓練。本研究從危機管理的角度來探討花蓮縣國民中學校園危機管理相關人員在校園危機管理工作上所面臨之困難，透過問卷調查及深入訪談瞭解學校之組織及建置危機管理機制的現況，作為學生建置校園危機管理機制的參考；也提供主管教育行政機關與學校建立緊密的夥伴關係，降低校園安全對當事人、家人及校方乃至於社會的衝擊。本研究經文獻回顧、歸納分析、問卷調查及訪談等研究方法獲得以下結論：一、在校園危機預防工作上主要碰到的問題以不熟悉相關法令、欠缺經驗、人力及經費不足為主；需要行政單位協助的部分為，媒體發言人機制的建立、網咖造成的校園事件問題、加強原住民學校之性教育輔導及釐清校園傷害程度的界定。在危機管理的預防及搶救工作方面則以校園危機事件發生後與受害者家屬之溝通、如何面對民意代表與媒體、原住民學生的管教問題及危機處理時對學校的授權等；最後，在危機管理的復原工作中遇到的問題以受害者家屬情緒難掌握、復原工作對學校造成負擔，需要行政單位提供專業的諮詢及人力與經費的支援等。二、本研究發現，學校大部分已完成危機管理計畫的建置，惟建置的內容未臻完善，部分學校之管理計畫以教育局的版本進行修正，並未針對學校的需求如，學校規模、城鄉差距等特性擬定學校本身的危機管理計畫，如此危機管理計畫將無法落實。三、花蓮縣國民中學學校規模較小或中、南部地區學校因人員調動頻繁及人力不足，對學校執行校園危機計劃造成斷層；另上述學校所遭遇到的問題及需要行政協助的部分，若學校確實訂定應變計畫及落實教育訓練，將有助於改善學校目前的困境並可提高危機管理應變的能力。