社會救助是社會安全體系最後一道防線,目的在確保國民之基本經濟生活水準,並積極協助低所得家庭累積資產與開創人力資本,鼓勵其家庭及早脫貧。根據衛福部低收入戶生活狀況調查及原民會原住民狀況調查,二者均呈現了原住民低收入戶比例高於全臺灣平均的現象。
本研究採用次級資料分析、深度訪談等兩種研究方法,從低收入戶及部落人士的訪問中,試圖勾勒原鄉原住民低收入戶的樣貌,以及這些人成為低收入戶的過程;從在地社工人員、縣府低收入戶審查者的視角,探究我國現行社會救助制度在執行上遇到的困境,並提出對相關政策的一些反思。
研究發現包括:社會救助在原鄉脫貧成效有限,肇因於就業環境未改善,脫貧難上加難,但教育在原鄉仍是脫貧利器,以及部分刻意單親為取得低收入戶資格,造成家庭結構與功能的崩壞。 |