花蓮縣素以觀光立縣，眾多風景名勝每年吸引許多國內、外遊客前來造訪，故對於相關環保政策之推動為首要之務，然而所轄秀林鄉因先天面臨諸多的困境，長久以來在資源回收與垃圾減量政策推動上，始終無法有立竿見影的效果，但提升原鄉與偏遠地區的環保觀念，也是我國未來環保工作邁向新里程中很重要的一環，因此本研究試圖以策略管理的觀點，以花蓮縣秀林鄉為個案研究的對象，探討原住民地區執行資源回收與垃圾減量政策的過程及績效，以及可能面臨的困難及挑戰。
本論文主要透過公共事務管理的架構及策略三角的觀點，探討秀林鄉透過推動資源回收和垃圾減量政策如何達成Moore的VCS策略管理的內涵，並針對公共價值創造、學習型組織及政策行銷三個構面分別做整理、分析及歸納，進而設定本文之研究問題、訪談大綱及訪談人員，企圖瞭解秀林鄉在推動過程之策略管理的內涵。最後再針對個案研究出來的問題原因分析、經驗及啟示，總結後提出政策的研究結果及建議，以提供未來在相關公共政策推動時運用之參考。
本文研究發現如下：
一、價值面－觸發內心的核心價值：秀林鄉初期執行效果不佳，但透過適當的政策執行方案，適時進行調整及有效的引導，已成功將公共價值具體化，形塑出一個清楚定義的價值目標，取得利害關係人的支持，政策最終獲得民眾的認同。
二、能力面－打造學習型政府的環境：秀林鄉清潔隊運用學習型組織試圖提升組織的條件能力，包括在組織結構、人員及技術方面的學習，現今已呈現與以往不同的新氣象。
三、支持面－加強政策行銷的方式：秀林鄉透過加強人員專業能力及服務精神、增加預算進行軟、硬體設施更新及適當運用行銷組合4P方案等，逐漸提升組織形象及民眾信任感，故能夠持續取得首長及各利害關係人的支持，有助於政策推動。 |
