預定民國103年底達成全募兵制的目標，國防部原本預計招募十七萬人，不過募兵情況不理想，2013年志願役士兵只招到目標數的三成，人數少的可憐，立委孔文吉在立法院就提出要招回退役的士兵、士官和軍官，讓人才回流。

孔文吉認為，原住民族人多數從軍，這些退役兵有經驗，也自願回到軍中繼續服務，建議能夠放寬年齡限制與學歷，否則很難達成募兵人次目標。對於外界關心的募兵制招募成效不佳，而目前募兵的年齡限制在十九到二十八歲，國防部長嚴明表示，針對招募對象的條件將會再做調整。

嚴明也強調，募兵制目前才剛起步，而且是當前兵役制度的重大政策，該政策絕對不會改變，會持續貫徹，招募人力不足，未來將採取許多配套措施來改進。