全台首座以台灣黑熊為主題的教育館設在花蓮縣玉里鎮，但卓溪鄉對於設館位址有爭議，他們提到黑熊生長在玉山布農族傳統領域，更在當地布農族傳統領域範圍內的大分、瓦拉米一帶經常出沒，他們不明白為何黑熊館設在跟熊沒有闗係的玉里鎮。

卓溪鄉布農族人質疑鄉長呂必賢爭取設館不力，他也出面回應，主要原因是卓溪鄉一直找不到合法且合適的土地。

花蓮卓溪鄉大分山區被暱稱「有熊國」，是全台灣黑熊密度最高的區域，「黑熊媽媽」黃美秀就是在大分捕捉、繫放15隻黑熊而完成博士論文，為何會在玉里設館?她說主要考量點是交通優勢。

黃美秀表示，成立黑熊教育館是一個開始，更是一個平台，未來協會將繼續推動「有熊國門戶發展計畫」，活絡地方產業，但對卓溪鄉布農族而言，未能設置在卓溪鄉，內心不免感到有些遺憾!