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原住民族電視台    2016/09/09
原鄉長照困境 有待專法.專章獨立處理
主題: 法律政治、社會關懷  
記者:Nabu/Takiyu
地點: 南投縣 全部     屏東縣 全部    

民國97年政府開始推動長照十年計畫,建構出居家、社區長照資源,但原民族地區資源非常不足,其中服務對象只針對55歲以上山地原住民,服務給付還不能跨項目使用,加上勞動條件不佳,照顧服務員留任意願低,造成原鄉長照發展困境,愚人之友基金會執行長李希昌建議,原鄉長照政策應該獨立處理。

李希昌提到,政府2017年即將實施的長照十年計畫2.0,雖然新增服務、失智照顧、原住民族社區整合、小規模多機能、照顧者服務據點等八個項目,但其實部落,家庭照顧是最有發展性及獨特性,原因是服務機構設置在部落環境,且在地用人,讓長輩在心理上就覺得安心,「部落」照護模式功能有它存在必要性。

不過,政府規定老人福利機構設立標準,長期照護機構設立,必須符合土地使用管制相關法令規定,但部落合法土地難尋, 除了土地限制之外,李希昌也提出長照政策盲點,以家托服務為例,30間家托所要安排一位社工輔導,但原住民族地區要找到一位社工輔導30間家托所,卻是相當困難。

長照十年計畫在政策看似有些缺陷,但屏東基督教醫院評估專員許慧貞觀察,長照十年計畫發展出普及的長照資源,是原住民族長照第一步,因為2003年底,全國25縣市管理中心據點都建置完成,對缺乏服務資訊的原鄉部落是大躍進,在資訊普及情況下,要推動長照2.0應該能更加快速。

僅管長照十年建照出長照雛形,但獅子鄉代表柳宏忠,曾經在屏東獅子鄉推動長照居家服務,但礙於資金不足,加上申請補助款項太慢,根本無法發展,更別說是長照2.0,政府要建立A級日間照顧,B級複合型長照服務、C級社區照顧關懷據點,都需要大量資金,沒有地方政府或地區醫院支持,根本難以達成。

2017年長照十年計畫2.0即將上路,僅管總統蔡英文在選前承諾,會重視文化差異,但從計畫來看,原住民族地區長照政策,從事部落長照工作第一線人員都認為,必須要有專章甚至專法獨立處理,如果缺乏原住民族主體視角跟思維,又要如何落實原鄉長照服務?讓老人家安心在地老化? 

 
 
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