滿堂制憲代表，笑容滿面，掌聲熱烈，2015年9月20日，尼泊爾第一部號稱完全民主­，由民選代表歷時七年所制定的憲法正式生效。

支持新憲法的民眾夾道歡呼，七彩氣球綻放慶祝的喜氣。

就在9月21日，這樣的畫面卻在尼泊爾南部小鎮Birgunj上演。

不滿意新憲法的民眾和警方發生肢體暴力衝突，造成多人傷亡，不幸的是，這並不是因為新­憲法而爆發的唯一一場衝突。

尼泊爾，座落在喜馬拉雅山區的內陸國家，北方與中國接壤，其餘三面與印度為鄰，境內族­群、宗教、語言和文化多元而複雜，又夾在中印兩大強權之間，經歷政權更迭、內戰、王宮­血案以及造成嚴重死傷的地震災害，新的憲法，背負著開啟尼泊爾和平穩定新未來的期望。

尼泊爾從1996年起，經歷10年殘酷的內戰，在2008年宣布取消長達239年歷史­的君主制，並且選出制憲議會，展開制憲進程，不過，各政黨卻一直沒有辦法達成共識，內­鬥不斷，制憲會議也更換了兩屆。最核心的爭議，就在於是否要以種族分布來界訂新的省份­界線，以及是否透過憲法，恢復9年前被廢止的印度教國教地位。最終定案的版本，正式確­立政教分離的聯邦制度，設立七個省，每個省均設有立法機構和首席部長。

才剛剛經歷造成八千多人死亡的兩場強烈地震災害，仍然在重建當中的尼泊爾，境內族群、­宗教之間的長期矛盾，隨着新憲法推行而升溫，從八月起抗議衝突不斷，已經造成40多人­死亡。