原基法第21條族人並不陌生，只要碰到政府或私人機關要在原住民族土地進行開發利用，­都不得違背原基法第21條的精神；但時常引發爭議的就是；條文用詞及適用範圍並沒有詳­盡解釋，7日在行政院的網站上就公佈,原民會正式發布原基法第21條釋義，針對條文內­容的-土地開發、資源利用、生態保育、學術研究、諮詢諮商、同意、參與、限制原住民族­利用-等用詞及適用範圍清楚說明。

原民會在土地開發列舉11款開發行為，都要徵得部落同意，但11款外的開發行為，若經­原民會爭議諮詢小組認定對原住民族土地產生侵害及不良影響，政府及私人也得徵詢部落同­意，而律師詹順貴對此則提出不同看法。

同樣地；在原基法第21條的釋義中，也包含排除條款。

而律師認為當政府或財團進行開發時，所影響的不單單只有一個部落，認為在諮詢同意的範­圍，應該也要有明確的解釋。

而原民會副主委強調；原基法第21條解釋令發布後，部落會議實施要點也將會修法完備，­也請法律專家學者研議部落會議是否為公法人的定位，來加強部落同意權。