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記者：謝鳳秋
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原住民十四族裡，並非每族都有頭目制，布農、賽夏、太魯閣、泰雅族沒有頭目制；就算有頭目制，產生方式也不同，排灣、魯凱族是世襲制，阿美族頭目則由部落長老、甚至族人一起選舉產生。
原住民委員會主秘林添輝是泰雅族，他說，泰雅、賽德克、太魯閣、布農、賽夏族等，傳統上沒有頭目制，以泰雅族來說，是由族內能人當意見領袖，所謂能人在早期就是指擅長打獵者。
有頭目制傳統的族群，產生方式也不同，排灣、魯凱族的頭目為世襲制，頭目都是同一家族；阿美族頭目是由部落長老及部落族人一起選的，會改變，非世襲制。
阿美族雖是母系社會，但政治社會體系的主要基礎乃在於男性，部落裡最高領袖是大頭目，大頭目之下則有地域領袖、年齡階級領袖及司祭，選出來的頭目，權力呈現在對外交涉與對內安排公眾事務的面向上。
根據歷史學家研究，頭目制度並非這些有頭目制原住民最原本的統治架構，事實上，台灣原住民原先並沒有頭目制度，十七世紀荷蘭人占領台灣後，在各番社設置番頭目制度，漢語稱「甲必丹」，至清末劉銘傳時代改稱為頭目，日治時期也是這樣稱呼，當時，台灣總督府在各社群設立頭目、副頭目等職稱，每個月有津貼可領。
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