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台灣立報    2011/09/07
部落幼兒照顧 系列2:全國幼托整合 部落孩子誰顧
記者:呂淑姮
地點: 全臺 全部  
參加新竹養老、泰崗、馬里光3個部落幼兒照顧中心聯合畢業典禮的家長們,看著台上小朋友用簡單的泰雅族語介紹自己的家人,大家的心情都好激動。尤其是部落耆老們,聽見母語聲音再度在孩子身上傳唱,心中的感慨與歡欣不是外人可以理解。

不少家長們在參加畢業典禮時說著,無論部落照顧中心再好,孩子們終究要回到學校,進入國小或者國小附設的國幼班。有的住戶家中距離國幼班較遠,所以還是選擇讓孩子繼續留在部落幼兒照顧中心。無論如何決定,家長們總有一句:「孩子還是得回到正規教育。」

正規教育缺乏族群文化
養老部落的家長葉文榮說,以前沒有照顧中心,孩子就得帶到山坡地上的果園去。父母農忙,小孩在一旁玩,受傷、碰破皮難免:「更重要的是沒辦法學習。」他還有小孩正在念國小,但住家離國小較遠,孩子得要住校。

在地的泰雅族家長們卻有著共同的無奈。特別是祖父母輩的,很希望後代能傳承族語,多待在泰雅族人的環境中。可是部落幼兒照顧中心並不符合國家定義的正規教育,正規教育中卻又不包含深度的族群文化。

即使按照傳統,部落婦女換工輪流照顧孩子本就是代代相傳的責任,現在卻一不小心就會踩了國家法律的紅線。

父母只想就近照顧孩子
部落父母的心聲,只是希望能夠就近照顧孩子,讓小孩能夠從小開始學習自己族群的語言文化。可是師資與法令的不允許,讓原住民各族長輩不斷發出「孩子一出生就變成不是原住民」的批判,希望政府從教育開始著手,讓原住民族傳承自己的文化。

民國101年開始,教育部國教司將改制為國教署,管理全國中小學以及學前教育。目前學前教育是由內政部兒童局主管,但在原住民偏鄉部落的托育機制建立與經費挹注,仍然處於模糊不清的地帶。

內政部兒童局主秘陳坤皇說,兒童局看待原鄉托育立場是以社會照顧觀點出發,所以部落托育可由地方政府向兒童局申請,局中核准後可核發經費給予短期補助。101年開始兒童局與教育部國教司整合為國教署;不過原住民地區狀況特殊,通常由行政院原民會主導。

原民會衛福處則說,目前會中有實驗性質的部落托育班,經費是一年核發一次,經費來源為公益彩券盈餘。幼托整合後,按照《幼兒教育及照顧法》規定,部落托育屬於「社區互助式」教保服務,但目前並無施行細則。教育部國教司表示,關於部落托育,未來國教署整合後,會與原民會再商議。

至善基金會執行長洪智杰說,幼托整合後,教育部的政策考量方向從教育專業出發,但偏鄉部落需求師資和都會區不同,建議各部會在擬定施行細則前,還是要多聽部落族人的意見。

原民會的部落托育班屬於實驗性質,經費不是常態性預算,即使可能改採獎助方式辦理托育班,國家在制定政策仍要考慮到全面性、部落生活型態與都會區的差異,別讓部落父母惶惶不安,搞不懂究竟國家願不願意照顧自己的孩子、由哪個部會來照管。(專題完)
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