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台灣立報    2011/05/02
泰雅地建水庫 漢人用水沒思源
記者:呂淑姮
地點: 全臺 全部  
桃園縣的哈凱Hagay部落泰雅族人,4月14日時曾經北上到行政院前抗議,要求政府重視原住民族人權,因部落已經被遺棄了10年。Hagay部落因巴陵攔砂壩沖毀受災,部落族人必須擠在狹小的組合屋中,還有新人新婚沒有房子可住、一家5口擠一間房的狀況。

巴陵攔砂壩因石門水庫而建造,石門水庫則是為了提供台北、桃園等地的用水。但在民國53年建造的石門水庫不具備攔砂功能,當雨季雨勢又急又猛時,會將大量泥沙從上游河流帶進水庫,造成水庫淤積,蓄水量減少,縮短水庫壽命。

經濟部水利署在水庫上游主、支流建造大小攔砂功能的工程多達270多處,從生態角度來說,相當不利環境永續發展。人為建造的工程設施,也終究有其使用年限。石門水庫的「經濟壽命」為50年,也就是再過2年,石門水庫的經濟壽命即將走到盡頭。但經濟部2日在立法院表示,政府自是希望石門水庫能夠使用到「最後一滴水」為止。

設計缺乏安全考量
再談到水庫上游的攔砂壩,立委質詢時問及桃園復興鄉羅浮附近的榮華壩;榮華壩泥沙淤積問題嚴重,高達82公尺的榮華壩,蓄積泥沙已逼近9成。當立委問到「榮華壩崩了怎麼辦?」在場的水利署長楊偉甫並未回答,顯見當初設計也並未考慮到泥沙含量會滿到崩塌的可能性。但巴陵壩殷鑑不遠,主管機關難道不該積極應變?

楊偉甫補充說明,水利署有派人清理榮華壩的淤泥,但如何有效整治石門水庫的淤積問題,水利署每年都會召開會議總檢討,邀請各相關部會到石門水庫開會做年度報告。

目前石門水庫及其集水區整治計畫,依據石門水庫及其集水區整治特別條例共編列250億元經費,改善水庫功能。重點在於穩定供水、集水區內土地管理利用、大壩區更新改善。

漢人本位的治理邏輯
在「集水區內土地管理利用」這部分,曾參與水利署年度檢討會議的原住民族政策協會監事拔尚說,政府治理的邏輯中,向來就是漢人本位,沒有把原住民族納入。石門水庫的河川流域和水庫區域就是泰雅族的保留地與傳統領域,但官方只會說尊重原基法、尊重原民智慧,不會真正放下身段,看看原住民族如何與土地共處。

拔尚認為,以漢人為主體的政府,在原住民傳統領域使用水資源,本就應按照原基法規定,和各部落代表共同組織管理委員會議,找出真正能夠自然永續發展的方式。

原住民族與漢人對待水資源的方式迥然不同,漢人無視原住民族的存在,為了下游用水之便,將上游的族人或部落驅離、或用工程導致部落受災,卻又不願意合理合法補償。

即使在立法院中,討論到石門水庫相關議題,焦點也是放在討論是否動支遭到凍結的預算、下游缺水該怎麼辦,甚少顧及上游人民的生命財產安全。即使提及,也是為了選票關係。

甚至有執政黨立委因選舉近了,相當坦承地表示:離水庫近的人民都不會投給執政黨,因為土地被徵收、不能開發、有的甚至沒水喝。但這種為了選票才誠實的思考,仍舊不是原住民族需要的。飲水思源是漢人的成語,在原漢關係中,還需要更多人一起來思考這源頭的問題。
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