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台灣立報    2010/07/29
寒溪部落水源地 族人沒水喝
記者:記者呂淑姮台北報導
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宜蘭寒溪村包括4個泰雅族部落,分別是寒溪、光明、華興、四方林。部落中的耆老對於部落水源,有一段很長的故事要說。

「為了管轄的方便,日本政府一再的叫我南澳原住民下山遷居。寒溪原住民被迫就因此集體下山遷居於今日的寒溪村。」部落耆老說,後來國民政府來了,寒溪部落上游水源地的生態與林木遭到砍伐破壞,颱風一來就會導致土石流,夏季也容易乾旱。

對於寒溪部落的族人來說,早期接山泉水、溪水灌溉農田,是生活必需的,但是部落約在4、50年代時,自來水公司將寒溪水源地劃設保護區,建立寒溪淨水廠。部落耆老覺得,當時沒有跟族人溝通,就逕行將怪手開進山裡的行為,讓人留下不好的印象。

傳統領域變保護區

劃定水源保護區(寒溪水質水量保護區)後,部落族人不得隨意進入保護區內,因為按照《自來水法》規定,水源地本就不得擅入。但讓寒溪村不滿的是,水源地是寒溪部落的傳統領域,一旦劃定水質水量保護區,也就不能進入從事傳統狩獵、採藥、取水,居民接設的水管也被拆除,一律換成要使用自來水。

對長年生活在寒溪村的原住民來說,這就好像被人闖進家中,控制水源頭,如果要用水,要付錢給外來的人,因為外來的人有能力興建大淨水廠、或者把土地劃為保護區。

居民不滿 欠缺溝通

宜蘭縣崗給原住民永續發展協會總幹事宋聖君說,早期興建的寒溪淨水場已經讓寒溪村面臨夏季乾旱的困境,他們擔心未來新竹科學園區宜蘭城南基地用水來源、目前計劃在羅東堰下游興建的清洲淨水廠,會讓部落裡的水資源更匱乏。

宋聖君說,宜蘭縣政府環保局曾在4、5月間,委託民間公司到寒溪村做調查,看居民對於寒溪被劃設為水源保護區的意見。但是居民都不曉得為什麼要做調查,直到了解背景後,才發現寒溪村未來可能要再將水源分給清洲淨水廠。

「完全沒受到尊重的感覺。」宋聖君說,無論環保局還是自來水公司,都沒有知會寒溪村這件事,也沒有徵詢寒溪村民的意見,只派了民間的調查公司來虛應故事。寒溪的族人認為,水源攸關民生生計,應該主動公開資訊,和在地居民討論才對。

生態破壞 水源區沒水

寒溪村中,部落族人有一半以上以農業為生,宋聖君說,如果寒溪村裡的水源,也就是羅東溪上游兩條支流打狗溪、蕃社坑溪的水,都被自來水公司接走供給下游的工業用水,那麼部落族人的稻田,將無水可以灌溉。

他也提到,劃定水源保護區的區域,生態反遭受破壞一事。部落耆老說,以前寒溪水源豐沛,自然生態豐富,山上可以看到猴子、野豬,水裡可以捕魚、河岸邊有蜻蜓和螢火蟲。但是水源被引走,寒溪村中溪水枯竭,動植物也隨之消失。

原基法保護不了族人

宜蘭縣崗給原住民永續發展協會認為,按照《原住民族基本法》無論是環保局或者自來水公司,在原住民傳統領域要推動任何工作,都應該取得當地原住民的同意。不過,宋聖君也無奈地說,《原住民族基本法》好像是部沒什麼用、沒人理會的法律。

台灣自來水公司第八區管理處工務課則表示,寒溪村從以前到現在都是「水質水量保護區」,就算要設立清洲淨水場,也是按照環評委員的審議、依照《自來水法》處理,所以並沒有另行通知寒溪村,也沒有接收到抗議的聲音。

而環保局的部分,法源依據是《飲用水管理條例》,自來水公司不清楚環保局作業事項。但第八區管理處工務課說,會將地方民意回報主管機關水利署。
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