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記者：記者陳威任台北報導
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金融海嘯過後，台灣景氣逐漸回升，但是原住民失業率情況又是如何呢？行政院原民會副主委林江義24日在立法院表示，民國99年第一季失業率為6.97％。雖然較上季略為下降，但是原民立委質疑《原住民族工作權保障法》的實際成效，要求原民會確實掌握原住民失業問題。
立法院內政委員會，24日審查由國民黨立委孔文吉等人提案的《原住民族工作權保障法》第11條修正草案。
壓縮都會族人工作權
現行工作權保障法第11條規定，各級政府機關、公立學校及公營事業機構，辦理位於原住民地區未達政府採購法公告金額之採購，應由原住民個人、機構、法人或團體承包。但原住民個人、機構、法人或團體無法承包者，不在此限。
孔文吉表示，現行條文雖然保障原住民在原鄉地區可以優先承包，但是並未包含都會區，造成都會區族人工作權益及承包機會受到壓縮，希望修法保留2分之1的未達公告金額採購案件給都會地區原住民。
都會族人少無力承接
針對立委提出的條文修正，行政院工程會企劃處副處長傅兆書表示，根據統計去年政府採購案件總數約為19萬件，而未達政府採購法公告金額之採購大約是11萬件，大約佔總採購案件數的65％，但是原住民在都會地區的人口數只有總人口數的1％。
傅兆書說，如果保留2分之1的未達公告金額採購案件給都會地區原住民，除了對其他業者不公平，都會地區的原住民人數過少，到底有沒有能量來承接也是一大問題。此外，傅兆書表示，目前廠商多半是漢人為主，原住民大都是受到僱傭，如果工程採購能夠快速通過，反而有助於原住民就業。
國民黨立委簡東明則表示，姑且不論是否保留都市未達公告金額採購案件，光是現行條文已經保障的原住民地區由原住民優先承包，實際成效並不如預期，除了有刻意阻礙的情況發生外，最常見的就是原住民包商未被告知。
無盟立委高金素梅更以實際案例指出工作權保障法的漏洞。高金素梅表示，根據政府採購法相關規定，公開招標的工程第一次招標必須同時要有3家廠商以上，才能進行開標，而原住民地區1百萬以下小型工程，原住民廠商於第一次招標時才有優先的得標權利，若案件流標到第二次招標，則無法享有優先得標。
「工保法是大謊言」
高金素梅表示，因為原住民廠商在第一次開標享有優先權，所以非原住民廠商往往不願意參加，到頭來還是沒有保障到原住民的工作權，投訴的族人更直指：工作權保障法是個大謊言！
簡東明表示，工作權保障法在立法院已經躺了兩年多的時間，因為修正草案第5條的進用比率，及第8條的勞動合作社免稅條文，內容仍具有爭議，各部會協商至今都沒有結果。
最後會議主席張慶忠做出結論，第11條修正草案將併入其他版本，在排定時間審查，孔文吉並提出附帶決議，除了要求原民會確實監督原住民地區是否遵照工作權保障法規定外，也希望各部會能夠儘快達成共識，讓工作權保障法能夠早日完成修正。
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