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台灣立報    2010/04/07
原民立委團結 抵制國土計畫法
記者:記者陳威任台北報導
地點: 全臺 全部  
莫拉克風災後,國土環境議題引起社會重視,《國土計畫法》也被列為優先法案,立法院內政委員會原訂7日進行《國土計畫法》草案及《國土復育條例》草案的審查,但因為草案沒有納入原住民的想法跟概念,在原住民立委抵制下,會議主席吳育昇最終只能宣告散會。

由於《國土計畫法》牽涉範圍廣泛,除了無法具體回應台灣國土劣化災變、農地破碎等問題外,也缺乏對於原住民族的思維,歷經十多年討論並進出國會數次,依然無法順利審查。

草案未經討論 立委不滿

立法院內政委員會原訂7日進行《國土計畫法》草案及《國土復育條例》草案審查,會議尚未開始之前,原民立委即表示應該暫停審查。

由於內政部營建署預定在14日邀請原住民立委及原民代表,針對《國土計畫法》與原民土地及權益等相關議題進行座談會,原住民立委認為,既然還要和原住民討論,為什麼現在就排入議程進行審查?為什麼院版草案都送進立法院才想到要和原住民代表協商?

原住民籍立委展現出少見的團結氣氛,要求會議主席吳育昇停止法案審查,並揚言如果不顧原住民立委意見堅持進入審查,將癱瘓議事進行。

民進黨立委陳瑩表示,法案內容將近60條的《國土計畫法》,明顯缺少原住民思維,僅在第30條中提及,有關原住民族土地及海域之經營管理,屬於符合國土計畫內容規定者,得依原住民族基本法及其相關法規辦理,缺乏保護原住民文化的觀念。

國民黨立委孔文吉則表示,過去民進黨執政時期,為了所謂的國土復育,停止修建原住民地區的農路,將原住民的生死置之度外,他堅決反對將《國土計畫法》及《國土復育條例》合併審查。

先審自治法解爭議

無盟立委高金素梅認為,《國土計畫法》涉及原住民的傳統領域與權益,不夠完善,應該先審查《原住民族自治區法》,再來討論《國土計畫法》,這樣的說法也引起提案立委林淑芬的不滿,險些引發衝突。

高金素梅表示,自己並非針對《國土計畫法》,原住民本來就很愛護山林,但由於《國土計畫法》與原住民的傳統領域及土地使用息息相關,她認為先討論自治區法,才能解決爭議,她也向主席吳育昇表達盡速排定自治區法審查的想法。

由於《國土計畫法》事關重大,原住民立委均表示,應該多開幾場公聽會與民間溝通,不該貿然進行審查。

民間團體要求修正重提

同一時間,由都市改革組織、荒野保護協會、台灣農村陣線、原住民政策協會等民間團體所組成的國土永續關懷聯盟,也在立法院召開記者會,要求行政院應參考民間團體意見,修正重提《國土計畫法》草案。

世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧表示,《國土計畫法》不應該將相關問題交給地方縣市政府解決,因為部分國土計畫內容屬跨縣市問題,應該由中央統一規劃及管制。

都市改革組織理事長黃瑞茂說,行政院版所提出的國土計畫法草案緩不濟急,就像對癌末病患開出感冒糖漿處方,根本是虛應故事、不負責任的法案。

台灣原住民族政策協會理事陳旻園則表示,《國土計畫法》應規定未來國土計畫及重大開發計畫的擬定變更應依行政程序辦理「聽證」,並比照環評法增設「公益訴訟」條款,促進民眾參與法制化。
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