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記者：記者陳威任台北報導
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在立法院第三會期中，被行政院原民會列為優先法案的《原住民族工作權保障法》修正草案，由於公部門與立法院無法達成共識，至今仍沒有完成三讀。為了加快法案審查速度，國民黨立委簡東明1日舉辦協調會議，邀集各部會代表討論協商。
《原住民族工作權保障法》自民國90年10月31日公佈施行後，與原住民工作權益的保障有密切關係，但是隨著國內政治、經濟及社會環境的變遷，原住民的失業率問題仍遠高於全國勞動人口失業率，因此行政院提出修正草案，希望強化現行法不足之處。
法案爭議遲遲未過
但由於修正草案第5條的進用比率，及第8條的勞動合作社免稅條文，內容仍具有爭議，從民進黨時期至今仍無法獲得共識，因此召開協調會，希望了解政府部門執行現況。
簡東明表示，原住民失業率居高不下，為了改善原住民就業情況，立法院希望儘速完成工作權保障法的修正草案，雖然原住民立委都有共識，但是卻因為條文內容的爭議，遲遲無法通過。
根據行政院版本所提出的第5條修正草案中，在原住民族地區各級政府機關、公立學校及公營事業機構，其進用原住民人數之比率，不得低於員工總人數35％。
但包括農業試驗研究、港務、港務消防、航管、氣象及鐵路等工作業務具有高度技術性，因此修正草案第5條也設有但書，部分工作可排除35％的原住民進用比率。
專業工作彈性任用
根據原民會調查，原住民地區的政府機關及公營事業總人數為9,612人，依照第5條但書欲排除的適用人數為5,793人，排除比率為60％。出席的各部會代表均表示，排除的工作多半屬於高技術、高專業並需要相關證照，所以無法納入35％的原住民進用比率。
最後會議主席簡東明裁示，原住民地區政府機關及公營事業的專業性工作，將不強制35％的進用比率，改以彈性方式任用，相關細則由原民會研究後另外訂定。非專業性的工作，則依舊維持在35％的進用比率。
原民合作社難生存
此外，1日的協調會議上，也針對原住民勞動合作社是否延長免稅措施進行討論。原民會專門委員王美蘋表示，勞動合作社成立目的主要是希望扶助原住民發展經濟事業，促進族人就業，為了鼓勵勞動合作社發展，因此工作權保障法制定時，才會明訂施行6年內得免徵所得稅及營業稅。
王美蘋表示，民國96年11月免稅優惠到期後，原住民勞動合作社就受到影響，從原先全台灣的兩百多家，至今已經不到一百家。除了家數減少外，收入以及就業情況也跟著衰退。
「政府為了收微薄的稅收，卻可能反而要投入更多預算來解決失業問題，這不是本末倒置嗎？」南投伊達邵部落社區合作社經理石祐任表示，勞動合作社一年只為政府帶來不到5百萬的稅收，對國家整體稅收幫助不大，但是失去免稅優惠後，原住民合作社卻可能因此倒閉。
石祐任說，財政部口口聲聲說所有團體都應該公平納稅，這樣才符合公平正義原則，但是台灣原住民發展本來就屬於弱勢，勞動合作社的免稅根本比不上對財團的優惠。
財政部則表示，由於身心障礙者庇護工廠也沒有相關永久免稅的優惠，所以如果給予勞動合作社永久免稅，可能會造成其他弱勢族群爭相要求，形成骨牌效應，財政部將窮於應付。
簡東明則表示，所有的原住民立委都有共識，希望能夠繼續延長勞動合作社的免稅期限，希望財政部可以再思考折衷方案，等到原住民勞動合作社步入軌道後，再開始徵稅。
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