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台灣立報    2009/11/25
跟水打交道 台灣水學論壇
地點: 全臺 全部  
莫拉克風災重創屏東山區與沿海居民生計與生活,家園、產業重建成為極大挑戰。成功大學接受國科會補助舉辦人文社會科學講座,25日與社區大學全國促進會等團體,舉辦「台灣水學論壇」,希望透過探討八八重建的關鍵議題,提供區域重建時參考。

據統計,屏東縣光霧台山區的崩塌地廣達983.24公頃,嚴重淹水的林邊與佳冬一帶,被淤泥堆積了1千多公頃。屏東縣長機要秘書黃麗霞指出,災害主要源於莫拉克極端雨量使林邊溪產生5大破堤,以及霧台山區水土保持不良所致。

人為使用土地不當,「保育山林、還地於河」呼聲再起,化為實際面,即要求原住民放棄土地、養殖業放棄生計。不過,大仁科技大學觀光事業系主任台邦‧撒沙勒認為,原民部落發展跟環境保育並非不能有平衡點。

台邦‧撒沙勒指出,區域重建綱要計畫出爐,按目前重建規劃分區,災區部落都被列為禁止發展區,即便較不嚴重的部落也被劃為限制發展區,其中第一類的重建策略就是要求居民遷居或遷建,原住民不能接受。

環境品質文教基金會曾在10月進行「霧台鄉土地利用現況與居民參與社區林業意願」調查,包括遷村意願,發了7百多份問卷、回收580份。一半的霧台鄉居民不願遷村,但有一半想遷村,「可是她們想遷村只是因為居住地不安全,至於房屋和土地所有權,居民幾乎不願放棄。」

原民因受外來文化及歷史因素影響,傳統農耕已無法滿足居民生計。以霧台為例,無業居民佔20.41%、自由業是37.32%,等於近6成失業人口,即便有收入,月收入一萬以下也佔了75%。

台邦‧撒沙勒說,霧台有6成5的保留地都在使用,但有部分休耕,居民表示,若造林補償金額適切,願意參與造林擔任山林守護員,「若不強迫遷村,讓原民守護山林,對原民與山林都是好事。」

八八社區再造聯盟執行長周克任則為屏東地層下陷區的養殖業尋找出路。他直指,養殖業不能不斷超量抽取地下水,否則每年的投資都可能變成損害。但要養殖業停養也不可能,找尋水源與改變養殖策略將是重建重點。

周克任表示,屏東平原是很大的地下水庫,由力力溪和來義溪沖積而成,但日治時代為防止來義溪衝擊潮州鎮而將來義溪截斷,產生的洪泛平原做為台糖用地,災後應該破堤讓洪泛平原重現以補注地下水。

周克任說,一旦地下水獲得補助,便可適量使用。他建議政府應了解養殖區海淡水混養的用水比例,比照工業區用水需求規劃海水供應站的淡水供應專管。而這個專管可設於林邊溪沖積扇的扇尾,藉自然重力的自噴井或幅射井就可獲得。

此外,養殖業者復養前也應考慮全球競爭力,周克任指出,以目前兩岸政策規劃來看,本土融資不見得願意協助復養,中國低價養殖品也可能對台灣市場造成衝擊;而未來最具競爭力的其實是種苗繁殖,建議政府分析適宜海洋放流的漁苗,讓經濟發展與環境保護可以共存。
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