越來越多的原住民族人口移居都市，其中彰化縣的原住民人口就高達6000多人。然而，由於彰化縣沒有原鄉地區，根據現行地方制度法，只能選出平地原住民議員，無論山地原住民人口多寡都無法獲得議員席次。為此，原住民立委提出修法版本，但在立法院審查前夕，引發了一波討論。