臺灣已邁入老年化社會,退除役官兵輔導委會(簡稱退輔會)所屬榮譽國民之家(簡稱榮家)60餘年來專責照顧就養榮民,惟現今已面臨資深榮民快速凋零且2017年開放一般民眾入住安養,榮家經營面臨衝擊與轉型。
本文運用文獻分析、參與觀察與深度訪談法探討榮家體制與開放民眾入住交互影響下的安養制度實況,並比較美國、加拿大、韓國等退輔制度的經驗,藉此了解退輔會就養政策對榮家轉型之影響。
研究發現榮家安置民眾入住缺乏配套:榮家屬公務機關其人力、經費、床位等經營缺乏彈性,加上專業社工師欠缺、委外照服員流動率高、管理幹部心態未調整等因素未及,不利服務品質。
本文建議榮家轉型的發展須依各榮家特色發展經營策略,在不影響榮民入住權益之前提下擴大照護對象,並與現今長照體系整合,同時增加專業人力聘任、以基金方式自負盈虧,同時改變組織架構,共創榮家與社會雙贏之局面。 |