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原住民族電視台    2014/07/12
北泰雅土地空間報告 供國土計畫參考
族群: 泰雅族   
主題: 法律政治、環境生態保育  
地點: 全臺 全部  

厚厚一本「北泰雅原住民族土地使用計畫暨空間發展策略研擬」成果報告書,是由內政部營­建署城鄉發展分署委託中原大學陳育貞副教授等研究團隊,花了一年半的時間完成,內容主­要是探討目前全國區域計畫法等相關法規,如何與原住民族基本法接軌,進而解決各目的事­業主管機關與在地部落受到法律位階限制而產生原住民族土地自治、共管機制及基本生存權­益受損等爭議,來研提國土計畫法條文制定期間提供建議。

陳副教授認為,原基法與各目的事業主管機關之間的權責常有衝突,像是國家公園法、山坡­地保育利用條例、水土保持法等相關法律,而原住民族保留地也多位在水庫集水區或國家公­園內,而原住民族保留地也受到種種法律限制不得自由使用與開發,而研究團隊就以新竹尖­石鄉為主要範本,以模擬國土計畫的概念,從部落主體出發,研擬出土地使用計畫及空間發­展策略。

面對層層相扣的法律問題,要如何解套,陳副教授指出只有在全國區域計畫中的特定區域計­畫內去作調整,賦予部落實際參與決策的辦法,提出了三層級治理主體原則,由相關主體主­導規劃,而政府成為提供行政及規劃資源的角色。

陳副教授坦言,各目的主管機關層層相框的權責與法規很難去更動,但若部落主體性夠明確­,有完整的部落會議甚至是成熟的民族會議,都可以依照研究團隊建議,依原住民族特地區­域計畫中的三層級治理架構去落實沒有子法健全的原基法,而這項成果報告在前天才結案送­進城鄉分署,營建署表示最快要到下週才能對這項計畫作出回應。 

 
 
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