對原住民做長期系統化立法工作者首推美、加兩國。經驗顯示，政策的形成係藉由國會立法來推動，由「土地政策」進入「社會福利政策」，繼由「社會福利政策」轉進「經濟政策」，最後以「金融政策」來完善各項政策之實施。金融政策目標為：
一　解決原住民居住問題
二　提升原住民經濟條件
金融發展存在三大問題：
一　制度規範不完整
二　金融業務失衡
三　人才培訓制度待建立