原民會依據原基法第21條授權，發布「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」，將傳統領域限縮在公有土地，立委蘇巧慧指出，條文中「原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地」，應該看成「原住民族土地」及「部落及其周邊一定範圍內之公有土地」二塊才對，她認為原民會明顯限縮解釋，違背原基法意旨，應該透過制定土海法，將傳統領域定義清楚明列法律位階，才能減少爭議。

不過，東華大學副教授陳張培倫指出，立委鄭天財立法院上個會期，提案修正原基法第21條，就是因為土海法傳統領域定義，十多年來仍未達成協議，才會透過修正原基法，以劃設辦法來讓原住民族傳統領域有所依據，落實原住民族土地開發同意權行使。

立委鄭天財跟陳張培倫，都曾待過原民會，他們認為原民會為何將傳統領域限縮解釋，就是因為行政院直接干預，並提到原住民族人真正要對抗的，是執政黨高層，及想要開發原住民族土地的龐大政經勢力。

傳統領域劃設始終讓主流社會恐懼，包括位在傳統領域的私有土地可能失去所有權。

對此，蘇巧慧跟陳張培倫同聲表示，傳統領域跟財產權是完全不同概念，並強調傳統領域劃設並不會造成私人土地所有權喪失。

他們呼籲去年才剛向原住民族道歉的小英政權，應該向全體社會及行政部門，宣導傳統領域跟財產權區分，避免造成原漢對立。

蘇巧慧指出，原基法從2005年通過至今，仍有許多相關子法仍未訂定，直接影響原住民族重要權益，卻也反應原住民族權益，在漢人為主的社會跟政經結構，仍然處於相對低劣的地位。