厚厚一本「北泰雅原住民族土地使用計畫暨空間發展策略研擬」成果報告書，是由內政部營­建署城鄉發展分署委託中原大學陳育貞副教授等研究團隊，花了一年半的時間完成，內容主­要是探討目前全國區域計畫法等相關法規，如何與原住民族基本法接軌，進而解決各目的事­業主管機關與在地部落受到法律位階限制而產生原住民族土地自治、共管機制及基本生存權­益受損等爭議，來研提國土計畫法條文制定期間提供建議。

陳副教授認為，原基法與各目的事業主管機關之間的權責常有衝突，像是國家公園法、山坡­地保育利用條例、水土保持法等相關法律，而原住民族保留地也多位在水庫集水區或國家公­園內，而原住民族保留地也受到種種法律限制不得自由使用與開發，而研究團隊就以新竹尖­石鄉為主要範本，以模擬國土計畫的概念，從部落主體出發，研擬出土地使用計畫及空間發­展策略。

面對層層相扣的法律問題，要如何解套，陳副教授指出只有在全國區域計畫中的特定區域計­畫內去作調整，賦予部落實際參與決策的辦法，提出了三層級治理主體原則，由相關主體主­導規劃，而政府成為提供行政及規劃資源的角色。

陳副教授坦言，各目的主管機關層層相框的權責與法規很難去更動，但若部落主體性夠明確­，有完整的部落會議甚至是成熟的民族會議，都可以依照研究團隊建議，依原住民族特地區­域計畫中的三層級治理架構去落實沒有子法健全的原基法，而這項成果報告在前天才結案送­進城鄉分署，營建署表示最快要到下週才能對這項計畫作出回應。